發(fā)布日期:2024-09-27 瀏覽:279
美國《外交政策》網(wǎng)站文章,華盛頓必須改變對(duì)華戰(zhàn)略。過去40多年,我在包括中國在內(nèi)的整個(gè)亞洲地區(qū)創(chuàng)建和管理企業(yè)。在與中國打交道的過程中,我也常與中國高級(jí)官員見面。在此期間,我目睹了美國政府對(duì)該地區(qū)的態(tài)度一屆又一屆的轉(zhuǎn)變。過去10年,華盛頓兩黨的優(yōu)先事項(xiàng)越來越多地變成了保護(hù)美國工人免受全球競(jìng)爭(zhēng)的影響。同時(shí),美國戰(zhàn)略界開始熱衷于將中美競(jìng)爭(zhēng)視為一場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”。
這種新出現(xiàn)的政策觀念是錯(cuò)誤的,會(huì)適得其反。面對(duì)中國的挑戰(zhàn),美國若想建立更有利的力量平衡,就必須調(diào)整路線。美國的下一任總統(tǒng)應(yīng)該調(diào)整亞洲政策,在威懾的同時(shí)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。如果沒有這樣的轉(zhuǎn)變,美國將面臨損害自身領(lǐng)導(dǎo)力和利益的風(fēng)險(xiǎn)。
美國和中國都是大國。兩國對(duì)國際體系的未來看法迥異。但與冷戰(zhàn)時(shí)期不同的是,華盛頓和北京同處于一個(gè)單一的國際體系中。它們都在爭(zhēng)奪該體系內(nèi)更大的相對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和影響力。
冷戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)是一個(gè)孤立、資源豐富的經(jīng)濟(jì)體,其工業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)弱于美國。相比之下,中國已深深融入全球經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量占全球總量的約17%,制造業(yè)增加值占全球比重約30%,是150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。
美中兩國的經(jīng)濟(jì)相互依存。即使近年來政府采取了減少這種相互依存的政策,美國也采取了控制軍民兩用產(chǎn)品出口的政策,但兩國最近的年貿(mào)易額仍接近7000億美元。
兩國的龍頭企業(yè)通過密集的全球價(jià)值鏈緊密相連?,F(xiàn)在,供應(yīng)鏈涵蓋了全球公司網(wǎng)絡(luò)。華盛頓和北京都在理性地限制對(duì)彼此關(guān)鍵產(chǎn)品的過度依賴,這些努力是雙方縮小對(duì)方籌碼和潛在脅迫能力的部分共同本能。但試圖完全切斷兩國間緊密的價(jià)值鏈?zhǔn)遣幻髦堑?,不僅幾乎不可能實(shí)現(xiàn),而且會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成損害,包括那些依賴中國中間產(chǎn)品和能力生產(chǎn)其產(chǎn)品的企業(yè)。
與冷戰(zhàn)初期不同,今天的美國和中國之間沒有固定的地理分界。但有一群對(duì)西方主導(dǎo)的世界秩序有著共同不滿情緒的國家,它們都在尋求最大限度地抵御西方的影響和來自美國及其盟國的經(jīng)濟(jì)壓力。
好消息是,北京認(rèn)為與西方的關(guān)系有助于其復(fù)興。1992年,我剛開始在中國做生意時(shí),上海有的街道幾乎沒有照明,汽車也很少。人們騎自行車出行,燒煤取暖。如今,上海有著令人印象深刻的現(xiàn)代城市面貌。數(shù)億中國人在一代人的時(shí)間里擺脫了極端貧困。個(gè)人購買人壽保險(xiǎn),企業(yè)購買財(cái)產(chǎn)和意外傷害險(xiǎn)以保護(hù)其資產(chǎn)。這些進(jìn)步只有通過與西方接觸才能實(shí)現(xiàn)。無論是普通民眾,還是我所認(rèn)識(shí)的高級(jí)官員和商人,都沒有忽視這一事實(shí)。
世界各國都著力實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,不愿選邊站。原因很簡單。首先,美國目前的政治難以預(yù)測(cè),任何國家都不可能指望華盛頓會(huì)耐心推進(jìn)長期戰(zhàn)略迫使中國崩潰。其次,國際社會(huì)并不希望讓世界第二大經(jīng)濟(jì)體崩潰。再次,冷戰(zhàn)后美國將其治理理念強(qiáng)加給其他國家的做法臭名昭著。另外,遏制戰(zhàn)略代表著對(duì)美國影響力和權(quán)力局限性的一種危險(xiǎn)盲目性,華盛頓以外的國家很少認(rèn)同這種盲目性。最后,對(duì)于美國的盟友來說,疏遠(yuǎn)北京的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)太高了。
美國在確定與中國競(jìng)爭(zhēng)的界限時(shí),聽取盟友意見將是明智的。全世界都不認(rèn)為當(dāng)前是意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。美國的伙伴也不希望中國成為一個(gè)孤立、受傷和受委屈的大國。
我們是在爭(zhēng)奪相對(duì)權(quán)力,而非絕對(duì)權(quán)力,這與共存的理念是一致的。通過外交手段與中國官員直接對(duì)話是探索共存條件的途徑。接觸不是軟弱,也不是投降,是對(duì)現(xiàn)實(shí)的承認(rèn)。美國在捍衛(wèi)利益和原則的同時(shí),也應(yīng)保持戰(zhàn)略耐心。
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