香港《南華早報(bào)》文章,德國為英國提供了應(yīng)對中國問題的藍(lán)圖和警示。英國首相斯塔默上任初期一直在應(yīng)對國內(nèi)“雷區(qū)”,現(xiàn)在他又面臨著2025年全球舞臺(tái)上的第一次決定性考驗(yàn)——這場考驗(yàn)不僅可能決定其政府的軌跡,還可能決定英國在不斷變化的世界中的角色。
鑒于英國經(jīng)濟(jì)停滯、“脫歐”后身份認(rèn)同危機(jī)以及日益不穩(wěn)定的全球秩序,斯塔默的外交政策將以冷酷務(wù)實(shí)的方式轉(zhuǎn)向北京。這不是意識(shí)形態(tài)的選擇,而是經(jīng)濟(jì)上的迫切需要。斯塔默意識(shí)到英國影響力的減弱,他知道,如果他想實(shí)現(xiàn)哪怕是表面上的復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)繁榮必須優(yōu)先于一切。賭注是什么?與中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)巨頭的接觸可以為陷入困境的英國經(jīng)濟(jì)提供一線生機(jī),同時(shí)又不損害其民主價(jià)值觀。風(fēng)險(xiǎn)是什么?英國的聯(lián)盟和立場可能會(huì)受到附帶損害。
要理解斯塔默的轉(zhuǎn)變,就必須正視英國“脫歐”后的黯淡前景。政客們承諾英國“脫歐”將擺脫布魯塞爾的官僚枷鎖,但事實(shí)上,“脫歐”開啟了一個(gè)黑暗的時(shí)代。2023年,英國對歐盟的商品出口較2019年下降了11%,而長期以來一直是英國創(chuàng)新引擎的小型企業(yè)也因監(jiān)管不確定性而受到抑制。經(jīng)濟(jì)增長依然低迷——國際貨幣基金組織預(yù)測2025年英國經(jīng)濟(jì)增長將僅為1.5%——生活成本危機(jī)將繼續(xù)掏空英國人的家庭收入。
與此同時(shí),外國投資逐漸涌入歐盟更可預(yù)測的市場,倫敦金融中心的地位受到威脅。對于正在應(yīng)對這些不利因素的工黨政府來說,轉(zhuǎn)向中國與其說是雄心壯志,不如說是生存抉擇。與中國的經(jīng)濟(jì)合作將提供重大發(fā)展機(jī)遇,預(yù)計(jì)到2030年中國將成為世界最大的消費(fèi)市場,這對英國出口來說是一個(gè)潛在的巨大市場。此外,隨著全球供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)變,英國將從高科技產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加中受益。深化與北京的關(guān)系還可以為清潔能源等領(lǐng)域的合作開辟新的途徑,從而刺激創(chuàng)新和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
如果斯塔默想找個(gè)參考的話,德國前總理默克爾的戰(zhàn)略,提供了更具指導(dǎo)意義的模式。默克爾堅(jiān)持將貿(mào)易和投資放在首位,到2016年,中國已成為德國最大的貿(mào)易伙伴,鞏固了柏林在歐洲的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位。默克爾的做法務(wù)實(shí)到引發(fā)爭議的程度。它反映了一個(gè)簡單的事實(shí):在全球化經(jīng)濟(jì)中,與中國的接觸不是奢侈品,而是必需品。對于斯塔默來說,英國經(jīng)濟(jì)因“脫歐”而遭受重創(chuàng),聲譽(yù)也不斷下滑,德國模式既是藍(lán)圖,也是警示。
斯塔默已經(jīng)表明了他的意圖。在去年11月于巴西舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,他暗示將重啟與北京的關(guān)系,為更深層次的經(jīng)濟(jì)合作奠定基礎(chǔ)。他傳遞的信息很明確:意識(shí)形態(tài)差異不會(huì)妨礙務(wù)實(shí)的接觸。但他的決定既是政策策略,也是一場高風(fēng)險(xiǎn)的賭博。默克爾的成功得益于德國的工業(yè)實(shí)力和地緣政治穩(wěn)定性,而英國不再擁有這些優(yōu)勢。
斯塔默面臨的風(fēng)險(xiǎn)中最主要的是來自美國的反應(yīng)。與北京建立更深層次的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,有可能使倫敦與華盛頓之間的“特殊關(guān)系”緊張到崩潰的地步。自英國“脫歐”以來,拖延已久的美英貿(mào)易協(xié)定一直處于停滯狀態(tài),可能會(huì)進(jìn)一步陷入困境,甚至徹底破裂。
因此,斯塔默的決定不僅是對他領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn),也是英國在風(fēng)險(xiǎn)最高關(guān)頭的決定性時(shí)刻。這要求英國在維護(hù)民主價(jià)值觀、維持聯(lián)盟和維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí),充分利用中國的經(jīng)濟(jì)潛力。
如果他失敗了,他不僅會(huì)失去首相職位,還會(huì)危及英國作為“可靠大國”的地位。如果他成功了,他可以在日益多極化的世界中為英國開辟一個(gè)務(wù)實(shí)的角色,同時(shí)迎來急需的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。